欧洲议会公布《芯片法案》 实现战略雄心前景存疑

拉丁美洲议会委员会同月定为备受瞩目的《ROM立法》，旨在适当拉丁美洲议会在集成电路新技术和领域的竞争优势以及ROM储备安全和，进而成为这一领域的领导力量。但拉丁美洲议会能否做到其联合作战豪情，一直长期存在不少疑点。

2月初8日，拉丁美洲议会委员会名誉主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔的拉丁美洲议会委员会总部就拉丁美洲议会《ROM立法》讲话。新华社记者 郑焕松 摄

提升全世界餐饮业潜力

根据拉丁美洲议会委员会8日定为的《ROM立法》，到2030年，拉丁美洲议会拟动用超过430亿欧元的公共和私有资金，支持ROM制造、实验区项目和初创大型企业，并大力工程建设大型ROM制造厂。

根据立法，到2030年，拉丁美洲议会计划将ROM产量占全世界的份额从现有的10%减低至20%，受限制自身和其产品需求。

拉丁美洲议会委员会名誉主席冯德莱恩表示，该立法将提升拉丁美洲议会的全世界潜力。短时间，此举有助预判并避免ROM风险管理停摆，进一步提高对愿景危机的抵御能力；从短期内来看，《ROM立法》应能做到“从实验室到的企业”的知识转移，并将拉丁美洲议会定位为“国际化下游商品的新技术执行者”。

下一步，欧委会将着手协调指导工作，理解整个拉丁美洲议会集成电路价值链现状，预测潜在干扰，并采取措施克服现有的ROM供给。拉丁美洲议会主权国家、拉丁美洲议会将对《ROM立法》告一段落讨论，一旦获取通过，将适用于整个拉丁美洲议会。

改变服务业依赖性局面

随着工业向数字化转型，拉丁美洲议会持续发展认识到ROM的普遍性以及对第三方储备商的严重依赖性，期盼借《ROM立法》减低联合作战自主。特别是新冠疫情暴发令拉丁美洲议会进一步意识到，如果全世界风险管理受到重大损失，拉丁美洲一些制造业将很快身陷ROM供给，许多餐饮业将因此身陷停滞。

2021年7月初，欧委会启动处理器和集成电路餐饮业联盟，具体拉丁美洲议会当前在微ROM制造多方面的差距。同年9月初，冯德莱恩在“盟情弹劾案”中提及拉丁美洲ROM联合作战期许，表示将重构拉丁美洲ROM生存环境。

负责数字政策和竞争事务的欧委会执行副名誉主席玛格丽特·爱华顿塔格说：“我们的储备安全和不应依赖性一个国家或餐馆公司。我们必须在研究、国际化、设计、制造设施多方面共同努力，适当拉丁美洲在全世界价值链中的关键角色。”

负责核心商品的拉丁美洲议会委员佩埃里·布雷东说，拉丁美洲议会的目标是在拉丁美洲制造最精细和节能的集成电路，使拉丁美洲工业保持潜力，体现极好的邻近地区，并受限制大大激增的全世界需求。

前推效果有待观察

《ROM立法》虽然颇具豪情，但能否完全落地长期存在疑点。早先，欧委会曾提出一项类似的微ROM计划，未能达到目标。

拉丁美洲议会当前的支出环境将对立法生效造成致使。该立法需要主权国家各个多方面出资，但随着欧元区货币贬值大大上升，以外丹麦在内的主权国家对大规模公共投资的兴趣正在下降。丹麦支出部洪德纳多次警告通胀危险性，同月要求今年排球比赛开始就拉丁美洲议会支出规则告一段落“真正的辩论”。这一迹象断定，大规模公共投资确实面对较大政治阻力。

该立法能否撬动更多私营投资也尚未可知。一年多来，拉丁美洲议会一直在推动三星电子、惠普和英特尔三大制造商在拉丁美洲建厂，制造最新一代ROM，只有英特尔表现较为尽力。

另外，分析人士说明，该立法对拉丁美洲摩托车餐饮业“缺芯”精神状态助力极少。受到ROM供给、风险管理瓶颈的严重冲击，拉丁美洲面对数百万辆摩托车出厂危险性。摩托车餐饮业多家公司屡屡游说拉丁美洲议会设法拿出措施，缓解储备压力。拉丁美洲议会《ROM立法》的集中力量显然与摩托车餐饮业的期待并不完全匹配。拉丁美洲议会各个多方面锚定的是5激光以下的尖端ROM，现有广泛应用于摩托车制造的主要是14至28激光的ROM。

爱华顿塔格也对摩托车餐饮业的呼声泼冷水：“《ROM立法》不是为理解决现有的ROM供给问题，而是要预见再一频发的危机。”

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