校内教育培训投诉同比增43.4%

本报讯（采访 王薇） 昨天，中所消协发布《2021年返校成人职业教育领域购物者权益保障通报》（简称《通报》）。《通报》指出，随着返校成人职业教育企业规章治理的不断深入，以及返校成人职业教育企业的转型工业发展，返校成人职业教育领域购物者权益保障将面临课题，需引起高度重视。

《通报》中所提到，中华民族职业教育改革进入深水期，集中下发的政策将借助于返校成人职业教育企业更实质性洗牌，在企业洗牌过程中所一方面学科类训练部门或宣告破产或转型，但善后处理不力，甚或“卷一大笔钱跑路”，另一方面有些受新冠登革热影响，倒闭的非学科类训练部门仅仅只是政策因素趁机“甩锅”“金蝉脱壳”，导致部分购物者面临“上课难”“退回难”等问题，侵害了购物者依法。

同时，新冠登革热以来，返校成人职业教育企业加快线上布局，购物者权益保障包括到线上训练部门职业技能认证、训练准确性合理评估、训练课程主旨开放性设置、购物者信息保障等课题。还有值得关注的是在线返校成人职业教育与其他企业融合工业发展带来课题，如捆绑销售、职业教育收政府机构、线上课程主旨隐藏该游戏等。

《通报》看出，2021年，受新冠登革热以及返校成人职业教育企业治理政策的冲击，中华民族返校成人职业教育领域购物维权政法及购物者跟进呈上升趋势。2021年国内消协组织受理有关返校成人职业教育的跟进审理共80528件，同比增长43.4%；教培部门频现跑路及退回风波成为2021年十大购物维权政法热点之一 。跟进审理主要分散所在合约纠纷多、售后问题难解决、虚假宣传手段多、预付型式购物可能性大几个方面。其中所，合约是购物者跟进的主要各种类型，2021年有关合约的返校成人职业教育跟进35813件，占总比44.47%，排在史上。

中所消协提示，通过梳理跟进辨认出返校成人职业教育部门在遭遇购物者退款诉求时，经常依靠格型式合约抗辩，而其中所的法令存在诸多对购物者不公平的主旨，如隐藏“公司保留再度法理”“协议一经进行谈判，概不退款”“训练之后，出现任何安全事故概不负责”等不公平格型式法令，或者合约富含其他退回的限制条件，且不采取划线、加黑等合理的方型式提示购物者。部分返校成人职业教育部门依靠购物者合约意识淡薄，甚至不与购物者进行谈判月底合约，或者销售管理人员除去购物者进行谈判合约或者依靠网络默认购物者同意协议主旨等。

《通报》普遍认为，这两项返校训练作为成人职业教育框架的重要补充，仍有强大购物需求，随着相关政策逐步落地，企业调整伴生的购物可能性还会陆续特赦，强化返校成人职业教育购物者权益保障要引起高度重视。

中所消协建议，一是针对返校成人职业教育，应完善相关法律条文，将现有政策中所关于训练部门政治性界定、设立审批、职业教育教学、教科书使用、车费政府机构、服务合约、从业管理人员、刑事责任等，探索以制定“社会制度职业教育促进法”的方型式大幅提高固化，推进其工业发展规章化、法治化；强化协同治理，确保拟定《“双减”意见》的各类政策措施配套自律、有效落地；实质性清楚政府机构主体及其职责，强化政府机构框架内外部的沟通协调，充实基层执法生命力，提高执法管理人员法律修养；建立日常政府机构执法机制，在阶段性专项整治行动之外，强化企业工业发展规律研究成果，建立可能性出现异常、研判、预警系统、处置长效化机制；加大训练部门违法行为公安有效地，保障购物者预付资金安全；充分发挥企业自律充分发挥作用，借助于训练部门合理定价、规章服务，充分发挥购物者协会加入法律条文、社会制度监理、纠纷调解、公益诉讼、特别注意职业教育等各项职责充分发挥作用，充分发挥新闻媒介的监理充分发挥作用，共同营造很好购物环境。